Exploration des nominations au sein du Congrès : Objectifs et enjeux
Cette semaine, sur Capitol Hill, la Chambre des représentants a débattu d’un projet de loi visant à créer une capsule temporelle du Congrès. Cette législation propose que l’Architecte du Capitole, l’agence chargée de l’entretien des bâtiments et des terrains, élabore la capsule, qui serait remplie de « jalons institutionnels du Congrès » avant d’être enterrée sous la pelouse ouest jusqu’en 2276. Cela s’est produit lors du dernier lundi après-midi de l’année, juste avant que le Congrès ne se retire pour les vacances. Pendant que je suivais ce débat, des employés de l’Architecte du Capitole travaillaient sur le front ouest, construisant des plateformes pour l’inauguration de Donald Trump le mois prochain. « Il reste trente-quatre jours avant que le président Trump ne prête serment, mais il a déjà commencé à exercer l’effet Trump », a déclaré le président de la Chambre, Mike Johnson, lors d’une conférence de presse.
Une partie de cet effet a été observée ces dernières semaines à travers une série de nominations au Cabinet de Trump, qui ont défilé sur Hill pour convaincre les sénateurs des votes nécessaires à leur confirmation. Trump a rapidement fait ses choix, puis a observé depuis la Floride les allées et venues de ses candidats à Washington. Matt Gaetz, nommé pour le poste de procureur général, a été le premier à se présenter avant Thanksgiving, accompagné de J. D. Vance, et s’est installé dans la salle Strom Thurmond pour rencontrer des sénateurs préoccupés, entre autres, par des allégations de conduite sexuelle avec un mineur. Lorsque Gaetz, qui nie tout acte répréhensible, a compris qu’il ne pouvait pas obtenir les votes, il a renoncé, ouvrant la voie à Pam Bondi (procureur général n° 2), Pete Hegseth (secrétaire à la Défense), Tulsi Gabbard (directrice du renseignement national) et Kash Patel (directeur du FBI) pour arpenter les couloirs du Capitole.
Maintenant, c’était au tour de Robert F. Kennedy Jr. D’un peu avant quatre heures, Kennedy est arrivé au bâtiment Hart du Sénat. Alors qu’il passait par la sécurité, un groupe de journalistes s’est regroupé et a commencé à le suivre alors qu’il se dirigeait vers le bureau du sénateur de Floride, Rick Scott. « Je suis tout à fait en faveur du vaccin contre la polio », a déclaré Kennedy, que Trump a choisi pour diriger le Département de la santé et des services sociaux, avant de disparaître à l’intérieur. (Dans le passé, il a suggéré que le vaccin avait tué « beaucoup, beaucoup, beaucoup, beaucoup, beaucoup plus de personnes que la polio ne l’a jamais fait. ») Hormis cela, il est resté plutôt monosyllabique lors de ses échanges avec les journalistes tout au long de la semaine.
Il n’était pas clair pourquoi il était nécessaire de courir. La Constitution confère au Sénat un rôle d’« avis et consentement » en ce qui concerne les nominations présidentielles, et la chambre vote pour approuver les candidats aux postes de Cabinet, à la Cour suprême, aux ambassades, et ainsi de suite. Les réunions pré-audition font partie des « coutumes du Sénat », a déclaré Katherine Scott, historienne du Sénat. « La pratique consistant à faire des visites de courtoisie aux sénateurs par les candidats a une longue tradition datant d’au moins la fin des années soixante et de l’administration Nixon. » Récemment, ce processus a évolué pour « inclure une meute de journalistes suivant le candidat de bureau en bureau », a-t-elle ajouté.
Tom Korologos, qui a été le principal lobbyiste de la Maison Blanche de Nixon au Sénat, a passé des décennies à guider plus de trois cents candidats, dont Alexander Haig pour le poste de secrétaire d’État, Donald Rumsfeld pour le poste de secrétaire à la Défense (deux fois), et Antonin Scalia et Robert Bork, tous deux pour la Cour suprême. Que réalise ce défilé avant les audiences de confirmation ? Korologos, décédé cette année, a décrit « l’art d’être confirmé » comme « très ésotérique ». Son approche était la suivante : « Ce n’est pas le moment de définir des politiques ou d’avoir des projets grandioses. Les sénateurs n’aiment pas entendre des candidats non confirmés parler de leur grand projet pour résoudre l’économie, la défense, le logement… Ne supposez jamais que vous avez le poste. Ne vous rendez jamais à l’agence ou au bureau pour lequel vous êtes nommé pendant ce processus. » Les visites, a-t-il poursuivi, « vous informeront des préoccupations du sénateur concernant les enjeux et de ce qu’il pourrait vous demander lors de l’audience. » Cela est utile pour les simulations de préparation que Korologos menait avec le candidat, qu’il appelait des « conseils de guerre ».
Il est rare qu’un candidat d’un président soit rejeté. En 1987, après que Bork a été interrogé lors d’auditions télévisées sur ses opinions conservatrices fermes jusqu’à sa barbe (Korologos pensait qu’elle était « bizarre » et avait supplié Bork de la raser), le Sénat a voté contre lui. « Bork » est maintenant un verbe — signifiant « attaquer ou défait (un candidat ou un candidat à un poste public) de manière injuste par le biais d’une campagne organisée de critiques publiques sévères ou de vilipendages ». En 1989, il y a eu une forte opposition contre le choix de George H. W. Bush pour le poste de secrétaire à la Défense, John Tower. « Le sénateur texan, deux fois divorcé, qui ne cache pas son appréciation pour un verre ou deux de vin ou pour la compagnie d’une femme attirante, se décrit comme un homme de discipline qui n’a pas de problème d’alcool », a rapporté le Times alors que Tower était soumis à l’épreuve du Congrès. Il a échoué de six voix, devenant le premier candidat à un Cabinet à être rejeté depuis 1959.
Kennedy, vêtu d’un costume à rayures, se déplaçait dans le Sénat entouré d’une équipe de sécurité, mais il était autrement seul. Lors d’une conférence de presse plus tôt dans la journée, à Mar-a-Lago, Trump a répondu à quelques questions sur Kennedy et les vaccins contre la polio, agissant en quelque sorte comme un berger à distance. « Je pense qu’il sera beaucoup moins radical que vous ne le pensez », a déclaré Trump. « Il a un esprit très ouvert ou je ne l’aurais pas mis là. » Il a poursuivi : « Rien ne se passera très rapidement. »
Pour ceux qui ne sont pas déjà immergés dans les principes de Kennedy, Make America Healthy Again (MAHA), son voyage à Washington était l’occasion de promouvoir certains de ses points moins controversés. « Nous allons simplement essayer de rendre la vie plus simple et plus sûre », a déclaré Tommy Tuberville, de l’Alabama, après avoir rencontré Kennedy. « Il s’agit des fruits à portée de main que nous devons d’abord aborder. » Prenons les colorants alimentaires rouges 3 et 40, a-t-il ajouté. « Nous ne pouvons pas les mettre dans les cosmétiques car ils causent le cancer, mais ils sont autorisés dans notre nourriture.
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