Un dialogue national au cœur de la stratégie de Félix Tshisekedi

Le président congolais Félix Tshisekedi a lancé, le jeudi 27 août 2026, un Dialogue national pour la paix, la cohésion et la refondation de l’État. Cette initiative s’inscrit dans un contexte marqué par les tensions politiques, l’insécurité persistante dans l’Est et les attentes fortes autour d’un cadre de discussion capable de rassembler le pays. Le chef de l’État veut faire de ce processus un moment de vérité nationale, avec l’objectif affiché de restaurer la confiance, de consolider les institutions et de proposer des réponses concrètes aux fragilités du pays.

Une méthode inédite : partir des provinces avant Kinshasa

Le choix de la présidence tranche avec les formats classiques de concertation. Au lieu d’ouvrir les discussions directement dans la capitale, le dialogue commencera dans les 26 provinces, avant des assises nationales à Kinshasa. Cette démarche vise à recueillir la parole des citoyens au plus près du terrain, province par province, afin d’établir un diagnostic détaillé sur les réalités locales. Le président insiste sur une logique de remontée des besoins, des critiques et des propositions, plutôt que sur un échange limité aux élites politiques.

• Forums provinciaux dans les chefs-lieux
• Participation des autorités locales et des élus
• Consultation des partis de la majorité et de l’opposition
• Implication de la société civile, des chefs coutumiers et des confessions religieuses

Une consultation élargie à toutes les forces vives

Le dispositif annoncé est conçu comme une vaste consultation politique, technique et sociale. Seront associés les institutions publiques, les entreprises et établissements d’État, les organisations de femmes, de jeunes et de travailleurs, mais aussi les représentants des personnes vivant avec un handicap et d’autres groupes vulnérables. Le chef de l’État cite également les entrepreneurs, agriculteurs, enseignants, chercheurs, artistes, professionnels de santé, acteurs de l’économie informelle et membres de la diaspora congolaise. L’ambition est claire : faire du dialogue une photographie fidèle des attentes de la nation, et non une simple négociation entre appareils politiques.

Des thèmes précis pour diagnostiquer les fractures du pays

Dans chaque province, les participants devront examiner plusieurs sujets sensibles, à commencer par l’insécurité, les conflits fonciers et coutumiers, les tensions communautaires et les inégalités sociales. Le dialogue devra aussi identifier les insuffisances administratives, les blocages au développement et les réformes jugées nécessaires. Ces travaux provinciaux alimenteront une synthèse nationale, base des assises de Kinshasa. Le président présente cette étape comme un moyen de traiter les causes profondes des crises plutôt que leurs seuls effets immédiats.

• Insécurité et violences armées
• Conflits fonciers et litiges coutumiers
• Tensions communautaires et fractures sociales
• Réformes administratives et institutionnelles

Un cadre politique strict et des exclusions assumées

Félix Tshisekedi fixe une ligne rouge : le dialogue est ouvert à tous les Congolais de bonne foi, mais pas à ceux qui poursuivent la guerre par les armes. Les groupes qui combattent l’ordre constitutionnel, occupent des territoires par la force ou agissent, selon Kinshasa, pour le compte d’une puissance étrangère, ne pourront pas participer en tant que composantes politiques. Cette disposition vise notamment l’AFC/M23, tandis que le processus de Doha reste le cadre retenu pour les discussions sur le conflit armé. Le président refuse aussi qu’une amnistie générale couvre les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité, les violences sexuelles graves ou les crimes imprescriptibles.

Les confessions religieuses auront une place dans la commission préparatoire, mais sans rôle de médiation exclusive. Le schéma proposé par le pouvoir met ainsi l’accent sur une organisation encadrée par l’État, tout en intégrant des représentants de diverses sensibilités. Cette architecture suscite des débats, car une partie de l’opposition souhaitait un format plus resserré, une médiation religieuse renforcée ou encore une implication d’acteurs considérés comme centraux dans la crise actuelle.

Un calendrier serré et des mesures attendues pour apaiser le climat

Le chef de l’État impose une durée maximale de trois mois pour l’ensemble du processus. Une ordonnance doit d’abord créer un Comité d’organisation chargé de la préparation administrative, matérielle et logistique. Une seconde ordonnance convoquera officiellement le dialogue et précisera ses principes directeurs, ses étapes, les modalités de représentation et les mécanismes de suivi. Le président annonce aussi des mesures de décrispation politique, sans en détailler immédiatement le contenu. Elles pourraient inclure, selon les attentes exprimées par plusieurs acteurs, des gestes en faveur du retour d’exil, de la libération de certaines personnes détenues ou d’un meilleur accès aux médias publics.

• Durée maximale : trois mois
• Création d’un Comité d’organisation
• Mise en place d’une Commission préparatoire
• Élaboration d’un Pacte national pour la paix

À l’issue du processus, les assises de Kinshasa devront produire un Pacte national pour la paix, la cohésion et la refondation de l’État, accompagné d’une matrice publique de suivi. Le texte devra préciser les responsabilités de chaque institution, le calendrier d’exécution et les résultats attendus. En filigrane, le président veut montrer que le dialogue n’est pas pensé comme un simple partage du pouvoir, mais comme une tentative de reconstruction de l’État sur une base plus large, avec des règles, des engagements et des mécanismes de contrôle censés éviter que les mêmes blocages ne se reproduisent.