Face au divorce police-population, une convention citoyenne pourrait éviter le pire
Service public de première ligne, la police peut-elle rester sourde au renforcement des exigences démocratiques à son égard? Dans un contexte de crise de la démocratie représentative et de foisonnement des voix mettant en cause l’usage de la force, la participation des citoyens peut-elle aider à refonder démocratiquement les politiques de sécurité? Une convention citoyenne sur la sécurité au niveau national, inspirée de la récente Convention citoyenne sur le climat, et des expérimentations pratiques au niveau local pourraient aller de pair pour sortir de l’impasse. La sécurité, chasse gardée des professionnels S’il reste, en France, un domaine perçu comme l’apanage des professionnels et de l’État, c’est bien celui de la sécurité. Comme les politiques de maintien de l’ordre, la sécurité se caractérise par un “splendide isolement” qui concourt à une véritable sclérose des recettes d’action publique et à une défiance croissante de la population. Cet isolement se déploie sur plusieurs fronts. Tout d’abord, alors que de nouveaux modèles d’action comme le community policing, une politique qui vise à rapprocher la police de la population pour mieux répondre à ses attentes, se sont diffusés dans le monde entier pour refonder l’usage démocratique de la force, la France a raté le tournant. L’insularité policière est ensuite entretenue par les relations distendues qui existent en France avec le monde académique, alors que ce dernier joue dans d’autres pays comme le Canada ou les États-Unis un rôle essentiel de “passeur” de nouvelles approches, comme le montre l’exemple de la police dite communautaire, imaginée à l’origine par des chercheurs. L’insularité renvoie enfin aux relations avec les citoyens: les enjeux de sécurité restent, en France, perçus comme “trop sensibles, importants ou sérieux pour être discutés, et plus encore décidés, avec la population”. Une fracture profonde Ce n’est sans doute pas un hasard si les mobilisations contre les violences policières ont rencontré un tel succès en France, témoignant d’une fracture profonde entre…